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湖南法治報(bào)訊（通訊員 有彬彬）老舊小區(qū)加裝電梯，本是為民惠民的暖心工程，卻因鄰里間對通風(fēng)、采光補(bǔ)償?shù)臓幾h，讓新裝的電梯成了“擺設(shè)”。2024年7月，湖南省衡陽市雁峰區(qū)先鋒街道沿江社區(qū)鴻運(yùn)花園C棟與原城南印刷廠家屬區(qū)居民因電梯加裝引發(fā)矛盾，雙方就補(bǔ)償金額爭執(zhí)不下，導(dǎo)致電梯建成一年后遲遲無法運(yùn)行。關(guān)鍵時刻，湖南省衡陽市雁峰區(qū)綜治中心主動作為、積極調(diào)度，依托“三官兩員”法官、檢察官、警官、人民調(diào)解員、法學(xué)會會員的專業(yè)力量，以“情法交融”的調(diào)解智慧，成功化解了這場鄰里糾紛，讓冰冷的鄰里關(guān)系重新回暖。

圖：湖南省衡陽市雁峰區(qū)先鋒街道鴻運(yùn)花園C棟所裝電梯。唐京鴻攝

民生工程遇波折：補(bǔ)償分歧致電梯“停擺”

衡陽市雁峰區(qū)先鋒街道鴻運(yùn)花園 C 棟是典型的老舊小區(qū)，居住著不少中老年人和行動不便的家庭。為改善居民出行條件，樓棟業(yè)主集資加裝電梯，這一舉措承載著眾多居民，尤其是老年人和殘疾家庭的殷切期盼。

然而，電梯建成后，相鄰的原城南印刷廠家屬區(qū) 4 戶居民提出異議，認(rèn)為電梯的建設(shè)對自家房屋的通風(fēng)、采光造成了影響，要求獲得相應(yīng)補(bǔ)償4萬元。而鴻運(yùn)花園C棟業(yè)主代表和電梯施工方則認(rèn)為，2萬元以內(nèi)的補(bǔ)償是合理的。三方因補(bǔ)償糾紛爭執(zhí)不下，始終未能達(dá)成一致意見，導(dǎo)致電梯閑置，無法正常使用。

“電梯裝好了卻用不了，還發(fā)生了糾紛，大家心里都很郁悶，只能望‘梯’興嘆！”鴻運(yùn)花園C棟業(yè)主李先生無奈地說。這類因老舊小區(qū)加裝電梯引發(fā)的矛盾并不少見，低層住戶擔(dān)心通風(fēng)、噪聲、隱私受損，高層住戶則盼著便捷出行，不同的利益訴求使得矛盾調(diào)解困難重重。

圖：衡陽市雁峰區(qū)綜治中心和沿江社區(qū)工作人員入戶了解情況。唐京鴻攝

“三官兩員”巧破局：情法交融解鄰里糾紛

湖南省衡陽市雁峰區(qū)綜治中心在了解到這一情況后，迅速行動，主動介入調(diào)解，探索“綜治中心+工作室+社區(qū)”聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮“三官兩員”工作室的法律專業(yè)優(yōu)勢，組織街道、社區(qū)相關(guān)工作人員聯(lián)合開展入戶走訪、實(shí)地查看，耐心傾聽三方心聲，細(xì)致梳理矛盾焦點(diǎn)，一場旨在化解鄰里矛盾、推動民生工程順利實(shí)施的調(diào)解行動就此展開。

今年9月，在前期充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，雁峰區(qū)綜治中心再次發(fā)力，組織雁峰區(qū)住建局、“三官兩員”工作室、先鋒街道綜治中心、沿江社區(qū)以及三方當(dāng)事人進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解。調(diào)解現(xiàn)場，各方代表從不同專業(yè)角度出發(fā)，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定以及實(shí)際情況，向當(dāng)事人進(jìn)行分析勸導(dǎo)，詳細(xì)解釋各方應(yīng)如何平衡權(quán)利和義務(wù)，以及在法律框架內(nèi)合理解決糾紛。

經(jīng)過多輪耐心細(xì)致地調(diào)解，雙方的態(tài)度逐漸軟化。最終，達(dá)成一致意見：由鴻運(yùn)花園 C 棟業(yè)主給予原城南印刷廠家屬區(qū)4戶業(yè)主一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，原城南印刷廠家屬區(qū)4戶業(yè)主不再妨礙電梯的使用。隨著協(xié)議的達(dá)成，雙方關(guān)系從原先的針鋒相對，轉(zhuǎn)變?yōu)槲⑿γ鎸?，這部備受關(guān)注的電梯也終于能夠正常運(yùn)行，鄰里關(guān)系重歸和睦。

圖：湖南省衡陽市雁峰區(qū)老舊小區(qū)加裝電梯調(diào)解現(xiàn)場。張涵攝

聯(lián)動機(jī)制固長效：多元共治添善治顏色

這起電梯加裝糾紛的成功化解，是湖南省衡陽市雁峰區(qū)探索基層社會治理、完善多元解紛機(jī)制的生動實(shí)踐?！叭賰蓡T”工作室的專業(yè)素養(yǎng)在調(diào)解過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，為矛盾的解決提供了有力支持。

近年來，湖南省衡陽市雁峰區(qū)充分依托綜治中心平臺，著力整合資源、強(qiáng)化聯(lián)合調(diào)處，有效破解了基層“單打獨(dú)斗”的困局。通過聯(lián)動“三官兩員”、社區(qū)等，實(shí)現(xiàn)法治定分止?fàn)?、自治夯?shí)基礎(chǔ)、德治潤心化人，從而切實(shí)做到“小事不出社區(qū)、大事不出街道”。

未來，湖南省衡陽市雁峰區(qū)將繼續(xù)深化綜治中心建設(shè)，不斷完善多元矛盾糾紛化解機(jī)制，持續(xù)提升基層社會治理水平，為居民營造更加和諧穩(wěn)定的生活環(huán)境，為基層社會治理增添了更多溫暖的顏色。

作者：有彬彬

責(zé)編：王汝福

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)